回、維吾爾等民族實行土葬是一個風俗習慣問題。尊重少數民族的風俗習慣，包括尊重回、維吾爾等民族的喪葬習慣，是和國家民族政策的一項重要內容，它關系到貫徹民族平等和加強民族團結的重大問題。因此，必須慎重對待。民政部和國家民委在1979年2月10日發出的《關于不要強迫回族實行火葬的通知》指出：“對這種風俗習慣的保持或改革，應尊重本民族人民群眾的意愿，絕不能強迫。有些地區的回族群眾死人后土葬深埋，不顯著留墳頭的做法，群眾比較容易接受，可以試行推廣。無論在城市或鄉村，對回族群眾已經土埋了的尸體，決不允許再挖出來重新火化?！?983年12月9日，中共中央辦公廳轉發民政部黨組《關于共產黨員應簡辦喪事、帶頭實行火葬的報告》的通知規定：“少數民族共產黨員逝世后是否實行火葬，可尊重其民族習慣”。1985年2月8日，國務院發布的《關于殯葬管理的暫行規定》的第九條規定：“尊重少數民族的喪葬習俗，實行土葬的，應在指定地點埋葬。對自愿實行喪葬改革的，他人不得干涉。”